Sem uma presença notável de outros setores, a procura por minerais e combustíveis impulsionou a carteira atual de projetos no âmbito do novo quadro normativo. 11 de outubro de 2025, 18:07 EST Guardar A indústria mineira representa 65% do total dos investimentos propostos, seguida pela energia, que contribui com 33%. Um ano após a aprovação do Sistema de Incentivos a Grandes Investimentos (RIGI), foram apresentados 20 projetos no valor total de 34 422 milhões de dólares americanos, de acordo com o relatório do Centro de Governo Global (CEGG) da Universidade Austral. O maior número de propostas observa-se nos setores de mineração e energia, que absorvem 98% do capital investido no âmbito deste programa.
O Congresso Nacional lançou o RIGI em 22 de outubro de 2024 no âmbito da Lei de Princípios Básicos com o objetivo de atrair novos investimentos em setores estratégicos como petróleo, gás, mineração, energias renováveis, metalurgia, indústria florestal, tecnologia, infraestruturas e turismo. O quadro jurídico tinha por objetivo estabelecer normas que transcendessem as mudanças de governo e garantissem a previsibilidade em matéria de finanças, fiscalidade, alfândegas e câmbio. De acordo com o relatório do CEGG, o RIGI tem como objetivo atrair grandes investimentos estrangeiros diretos (IED) num ambiente internacional difícil, marcado por guerras, barreiras comerciais e previsões de crescimento mundial mais baixas, de acordo com as estimativas do Fundo Monetário Internacional.
Em 2024, a Argentina recebeu IDE no valor de 11,43 mil milhões de dólares americanos, o que, segundo o Banco Mundial, é comparável ao nível do Chile. No entanto, se medirmos o IDE como percentagem do PIB, a Argentina fica atrás de outros países da região: 1,8% contra 3,3% do Brasil, 3,8% do Chile e 3,4% da Colômbia. Nessa situação, o RIGI tornou-se a resposta institucional às restrições externas históricas, de acordo com o objetivo de atrair investimentos para estimular as exportações. A confiança e a previsibilidade revelaram-se fatores críticos, especialmente num contexto internacional caracterizado pela volatilidade.
No primeiro ano de funcionamento, 7 dos 20 projetos apresentados ao RIGI foram aprovados por decreto do Ministério da Economia, 1 foi retirado da análise e os 12 restantes continuaram em processo de análise. A indústria mineira representa 65% do volume total de investimentos propostos, seguida pela energia, que representa 33%. O restante corresponde a iniciativas nas áreas da metalurgia e infraestruturas.
De acordo com dados do CEGG, a tendência a favor da energia e da indústria mineira acentuou-se nos últimos meses, especialmente graças a projetos voltados para a extração de cobre, como as propostas da Glencore para as províncias de San Juan e Catamarca. O relatório também aponta novos avanços no domínio das infraestruturas, relacionados com o terminal multifuncional de Timbúes, em Santa Fé, mas afirma que setores como a indústria florestal, a tecnologia e o turismo ainda não geraram propostas significativas no âmbito deste sistema.
Projetos aprovados
Na lista de projetos aprovados, destacam-se várias iniciativas importantes:
- A YPF Luz impulsionou o projeto da central solar fotovoltaica El Quemado em Cuayo, com um investimento em energia limpa de 212 milhões de dólares americanos.
- A Galan Lithium apostou no projeto Hombre Muerto Oeste para a extração de lítio na região NOA, com um investimento de 217 milhões de dólares americanos.
- A Rio Tinto ampliou a capacidade da sua fábrica no âmbito do projeto Rincón (NOA), com um investimento de 2744 milhões de dólares americanos.
- A Southern Energy e a Golar LNG, em parceria com a PAE, a YPF e outras empresas, apresentaram um navio para a liquefação de gás natural na Patagónia, com um financiamento de 6878 milhões de dólares americanos.
- A Sidersa investiu 286 milhões de dólares americanos numa fábrica metalúrgica industrial na região central.
- O consórcio Vamos (integrado, entre outros, pela YPF, PAE, Vista, Pampa, Chevron, Pluspetrol e Shell) recebeu luz verde para a construção do oleoduto Vaca Muerta Sur na Patagónia e na região central, com um custo de 3000 milhões de dólares americanos.
- A PCR e a ArcelorMittal Acindar avançaram no projeto de um parque eólico para a indústria na província de Buenos Aires, com um investimento de 276 milhões de dólares americanos.
Outros projetos que ainda estão em fase de análise incluem opções para a expansão da indústria mineira e o desenvolvimento de infraestruturas. Destacam-se o projeto da Posco em Salar del Hombre Muerto, a ampliação de Veladero a cargo da Barrick Gold e Shandong Gold em Cuayo, e os projetos energéticos no centro do país, como o parque eólico La Rinconada da Tenaris. A lista inclui dois projetos que se destacam pela sua magnitude: o projeto Pachón da Glencore em Cuayo (cobre, molibdénio e prata), com um investimento previsto de 9533 milhões de dólares, e o projeto Minera Agua Rica (cobre), também da Glencore, na região NOA, com um investimento de 3806 milhões de dólares.
Entre as iniciativas que se recomenda rejeitar ou que já foram retiradas estão o projeto Minas Argentinas, dentro do projeto Gualcamayo (Cuayo, ouro, 665 milhões de dólares), e o projeto Ganfeng – Litio Minera Argentina SA (projeto Mariana na região NOA, lítio, 273 milhões de dólares). O documento do CEGG descrevia o contexto internacional em que opera a indústria mineira argentina. De acordo com o World Energy Outlook 2024 da Agência Internacional de Energia (AIE), a América Latina e o Caribe concentram mais de um terço das reservas mundiais de lítio, cobre e prata. O Chile lidera a produção mundial de cobre de minas com 5,3 milhões de toneladas, enquanto a procura por minerais críticos continua a crescer.
Quanto ao lítio, a presença de reservas na Argentina, Chile e Bolívia torna o «triângulo do lítio» uma região fundamental. Hunter Engagement Group e Wall Street Mining Review apontam que a China controla 65% do processamento mundial de lítio e entre 85% e 95% dos componentes-chave das baterias, o que determina o potencial da Argentina para desenvolver a infraestrutura local e as conexões com o mercado internacional.
O boom de Vaca Muerta
O relatório também destaca que os projetos energéticos são o motor das expectativas de exportação, em particular graças ao desenvolvimento de Vaca Muerta e à crescente demanda por gás na Ásia. Os investimentos em energias renováveis, como o parque solar YPF Luz em Mendoza e o parque eólico ArcelorMittal Acindar em Olavarría, têm como objetivo posicionar a Argentina na transição para a energia limpa, num momento em que se está a produzir a eletrificação dos transportes e as rotas tradicionais de abastecimento estão a tornar-se vulneráveis devido a conflitos internacionais. O CEGG identificou problemas no âmbito da diversificação setorial, uma vez que a escassa presença de projetos no domínio da tecnologia, da indústria florestal ou do turismo implica uma grande dependência das cadeias de valor dos minerais e dos combustíveis. O relatório indica que tanto a distribuição geográfica dos projetos como o perfil das empresas estrangeiras refletem uma concentração constante em determinados centros de produção e a necessidade de uma melhor coordenação a nível federal.
A lista de projetos avaliados e aprovados descreve em detalhe a nova carteira de projetos na indústria e na energia. Inclui a expansão das fábricas de lítio por empresas como a Posco e a Rio Tinto Lithium no noroeste do país, a construção de fábricas de processamento relacionadas com a TecPetrol e a Pampa Energía na Patagónia, bem como a construção do terminal portuário multifuncional Terminales y Servicios S.A. na região central. Em todos os casos, a regulamentação visa proteger os investimentos por meio de incentivos e garantias. Os projetos, distribuídos por províncias, reforçam o papel central dos atores públicos e privados no financiamento de infraestruturas e na extração de minerais estratégicos com perspectivas de integração nas cadeias globais de valor agregado.
